Накладка ?

[GLUK 86]

А если все же часть кокарды, то как могла выглядеть?

Самому интересно стало,а действительно что за кокарда такая могла быть?

[ded]

знаки на головной убор с гербами губерний никогда не были с названиями губерний.
названия губерний под гербом были только на пуговицах.

[grauen]

обычная пуговичная накладка, уже сто мильенов раз подобные обсуждались на всевозможных форумах и здесь в том числе, а воз и ныне там.